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              蒸湘区三届人大五次会议代表建议办理情况

              来源: 区政府办      发布时间:2018-06-07 08:34     

              尊敬的主席、各位副主席、各位常委、各位委员:

              我受区人民政府委托,汇报区政协三届五次会议委员提案办理情况,请多提宝贵意见。

              一、基本情况

              区政协三届五次会议期间,区政府系统办理区政协委员提案65件,其中,经济建设方面的10件,占15%;社会建设方面的39 件,占60%;教科文卫方面的9件,占14%;其它方面7件,占11%;涉及31个承办单位。这些提案均在规定的时间内办理完毕并答复委员。从办理结果来看,所提问题被有关部门采纳,得到解决或基本解决的A类42件,占65%;得到部分解决或已列入规划逐步解决的B类20件,占30%;因国家政策和实际客观条件限制,目前暂不能解决,给予解释说明的C类3件,占5%。目前,所有提案办结率100%,满意率97%,基本满意率3%。这些提案真实反映了我区今年以来的经济社会发展等领域的热点、难点和疑点问题,针对性和代表性都很强,为区政府工作提出了许多宝贵意见和建议,凝聚各位政协委员强烈的政治热情和社会责任感。在此,特向区政协和各位政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!

              二、办理举措

              (一)加强组织领导,加快办理速度。为落实区长提出的“委员满意、政协满意、群众满意”“三个满意”的指示精神,区政府常务副区长亲自部署,区政府办积极牵头,抓好各项组织协调工作。在年初的提案交办会上,我们对各承办单位都一一落实责任,分解任务,明确进度。提出了“三个一”的工作要求,即一名领导牵头,一名专干负责,一套方案落实,确保各承办单位思想认识到位,工作部署到位,人员经费保障到位。对于重点提案,我们要求各承办单位主要负责人亲自抓、负总责,并及时向区政协汇报办理情况。区政府常务副区长对整个提案办理工作亲自调度,亲自督办落实,确保办理到位。

              (二)严格规范程序,提高办理质量。对于提案的办理落实,我们明确规定:必须经过案情分析、实地调研、答前征询、答复起草、意见反馈等几个环节,坚决避免跳过中间环节草草了事。要求各有关部门在办理中要与政协委员面对面沟通,办结后要向区政协汇报,不少承办单位统一组织邀请委员们进行座谈征求意见,取得了较好的办理效果。为做好把关工作,区政府办提案办理环节中全程监督,做好协调指导工作,对照时间表、满意率等各项要求,逐项评定、逐项整改。对程序不到位的、答复不规范的、委员不满意的坚决退回,杜绝了文来文往现象的发生。对于需多个部门联合办理的提案,由区政府办牵头,对提案涉及的内容,进行归纳梳理,确定一个承办单位为主办单位,相关部门配合,共同研究,联合答复。如王理炎等委员所提的《关于制止雨母山景区乱葬坟墓现象》的提案,我们在明确雨母山风景管理处为主办单位之外,区政府主要领导还亲自协调,召集区相关部门单位开会研究,就雨母山景区管理与保护有关情况进行专题研究,并积极向上争取政策支持,使该提案办理取得大进展,目前市政府已成立雨母投资发展有限公司将雨母山景区对标国家4A级景区标准进行打造。

              (三)狠抓督查督办,强化办理力度。跟踪督办、现场督办和领导督办是一年来提案办理工作中的几种主要督办形式。在提案办理过程中,区政府督查室多次到承办单位进行督办检查。对一些关系到全区工作大局的提案积极开展现场督办,帮助各承办单位解决有关实际困难。对于一些办理进度不快的承办单位,我们及时加强调度,深入到有关单位协调关系,化解矛盾,帮助各承办单位创新工作方法,提高工作成效。一年来,我们通过QQ群、微信、电话、上门等形式督办80余次,使条件具备的得以尽快落实,条件不足的创造条件加以落实。

              三、办理效果

              一是促进了经济发展。一年来,区政府系统各承办单位立足于解决问题,推进工作,切实解决了一批经济社会发展中存在的实际问题。如,唐续武委员提出的《关于强化政府服务职能,促进钢管深加工产业发展》的提案。区政府对此提案非常重视,根据衡阳市关于推进衡阳市工业经济“稳增长、促转型”的意见,我们将财政、金融、就业、用工、国资、本地产品部门优惠政策全部落实到位,尽最大力量扶持企业发展。上半年,华菱钢管及衡钢园区相关配套企业生产有所好转,共实现总产值29.73亿元,占全区规模工业总值60%,当月降幅收窄为-2.9%,下滑趋势得到明显遏制。1~6月,全区规模工业实现总产值50.19亿元,下降0.4%,降幅逐月收窄。全区规模工业增加值增长7.3%,增速快于全市平均水平0.7个百分点,比一季度前移2位,有效促进了全区经济发展。

              二是促进了产业升级。如颜娟华委员提出《关于积极引导我区休闲农业实现产业升级》的提案。为办理此提案,区政府将休闲农业融入美丽乡村和新农村建设规划,投资5600万元有力助推了休闲农业实现产业升级。上半年,我区第一产业增加值1.76亿元,增长2.9%;第二产业增加值46.63亿元,增长6.9%;第三产业增加值36.95亿元,增长12.4%。三次产业对经济增长的贡献率分别0.6%、43.9%和55.5%,分别拉动经济增长0.1、4.0和5.0个百分点,特别是现代服务业经济已经成为我区经济发展的生力军。全区三次产业结构由上年同期的2.0:57.4:40.6调整为2.1:54.6:43.3。

              三是促进了文明创建。如陈雄新委员提出的《关于加快蒸湘创建文明卫生城市发展》的提案。为办理此提案,区政府结合“三清三建”,全力推进城市文明创建工作。投入资金2260余万元,打造了太平一社区、太平二社区、幸福路社区等试点示范社区,新建沥青路面32900 m2,铺设透水砖人行道5840m2、路沿石6650m,修补混凝土路面8400 m2,疏通下水道1430条,清淤化粪池900余座,清除“牛皮癣”近十万条,拆除违章搭建69处12720 m2,清理社区内堆物800余车,新建小区绿地5700 m2,补栽补种大乔木373株、小灌木30万株,并对125处存在问题的基础设施及时进行维护,城市面貌大幅提升。

              以上列举的一些提案办理情况,仅仅是区政府办理提案的缩影,还有许多办理难度更大、问题更加棘手、投入资金和资源更多的提案办理情况,在这里我就不再一一列举。总体来看,区政府和相关承办单位在办理区政协三届五次会议委员提案中,做了不少工作,取得了一定成效。

              当然,我们深知区政府在办理提案过程中还存在许多不足和缺陷,与区政协常委会的要求和委员的期望还存在一定差距。一是办理工作还不同程度存在重答复、轻落实的问题。少数承办单位答复内容空泛,办理积极性还不是很高,责任心还不是很强。二是协同办理还有待于进一步加强。个别主办单位和协办单位在配合上还不是积极主动,沟通协调还不够,甚至出现推诿扯皮现象,影响了办理质量。三是解决落实问题还缺乏长效机制。尽管采取了一些办法和措施,不断加大督办力度,但少数提案办理落实的效果还不够明显。

              尽管如此,我们将在今后的办理工作中不断深化思想认识,改进工作作风,落实办理责任,优化工作流程,切实提高办理质量和效率,力争办理工作每年都有新变化、新举措、新成效。

              尊敬的主席、各位副主席、各位常委、各位委员再次感谢你们一直以来对政府工作的关心和指导,感谢你们对政府工作监督和帮助!我相信,在区委的正确领导下,在区政协的关心和支持下,在各位委员的共同努力下,全区将在建设基本现代化新征程中取得新的更大成就。

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